سلام صحبت شما در این که شهرداری دارای قدرت است نافی این موضوع نمیگردد که شهرداری قرارداد یا عقد را به صورت ایقاع ویک جانبه مطرح نماید علیهذا داشتن قدرت ملازمه با نقض حقوق شهروندان ندارد.